Ambassadeur Jeffrey DeLaurentis
Représentant suppléant par intérim pour les affaires politiques spéciales
Mission américaine auprès des Nations Unies
New York, New York
22 février 2021
TEL QUE PRÉPARÉ
Merci, Monsieur le Président. Et merci, Représentant spécial La Lime, pour vos mises à jour sur la situation en Haïti, et pour les efforts considérables et ceux de toute votre équipe. Madame Roc, merci pour votre exposé et pour nous avoir rappelé l’urgence de se concentrer sur les défis auxquels sont confrontés les jeunes haïtiens. Président Moise, nous vous souhaitons la bienvenue au Conseil et nous vous remercions de votre participation aujourd’hui.
Permettez-moi de commencer par quelque chose que nous savons tous: des élections législatives devaient avoir lieu en Haïti en octobre 2019. Avant et après cette date, les membres de ce Conseil ont appelé à plusieurs reprises les acteurs politiques haïtiens à se rassembler, à mettre de côté leurs divergences et à trouver un la voie à suivre pour relever les défis les plus urgents d’Haïti. Ils ont choisi de ne pas le faire; cependant, la responsabilité ultime de créer une atmosphère propice à des élections libres et équitables, puis de mener ces élections, doit incomber au gouvernement.
Les États-Unis sont préoccupés par le fait que la période prolongée de règne d’Haïti par décret se poursuit. Nous pensons que les décrets devraient se limiter aux actions nécessaires aux fonctions essentielles, à la sécurité et à la conduite des élections. Cependant, les récentes mesures visant à retirer et nommer unilatéralement trois juges de la Cour suprême, à créer une agence nationale de renseignement et à restreindre le rôle de l’agence d’audit indépendante d’Haïti risquent de porter atteinte aux principales institutions démocratiques d’Haïti.
Une fois de plus, nous exhortons le Gouvernement haïtien à tenir dès que possible des élections législatives en retard afin de restaurer le rôle constitutionnel du Parlement. Le peuple haïtien mérite l’occasion d’élire ses dirigeants et de restaurer les institutions démocratiques d’Haïti. Bien que nous reconnaissions qu’un énorme travail reste à faire, 2021 doit être l’année des élections législatives et présidentielles en Haïti.
Dans le même temps, nous félicitons le Gouvernement haïtien d’avoir décidé en septembre d’augmenter le budget de la Police nationale haïtienne, qui souffre depuis longtemps d’un manque de ressources. Malgré cet accent accru sur l’application de la loi, cependant, comme nous l’avons entendu, la violence des gangs reste un problème grave, car les enlèvements ont augmenté de plus de 200% en 2020 et les homicides sont également en hausse.
Nous exhortons les autorités haïtiennes à redoubler d’efforts pour enquêter et poursuivre les crimes violents, y compris la violence sexuelle et sexiste, pour renforcer les pratiques de police communautaire et pour protéger les droits humains des résidents des quartiers contrôlés par les gangs.
Nous sommes également troublés par un manque permanent de responsabilité pour les violations et abus des droits humains. En décembre, les États-Unis ont sanctionné trois anciens responsables haïtiens en vertu du Global Magnitsky Human Rights Accountability Act pour leur rôle dans l’attaque de La Saline de 2018, au cours de laquelle au moins 71 personnes ont été tuées.
Mais La Saline, Bel Air et l’assassinat de Monferrier Dorval en août soulignent tous l’urgence de mettre fin à l’impunité, à commencer par des actions concrètes pour protéger les citoyens de la violence grâce à une police efficace et à un jugement rapide des affaires pénales. L’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie nationale pour les enquêtes, les poursuites et le jugement des affaires de crimes graves, avec l’appui le cas échéant, méritent également d’être envisagées.
Les États-Unis continuent d’encourager et de promouvoir le développement d’un secteur judiciaire indépendant, crédible et efficace en Haïti. Nous sommes préoccupés par les décrets exécutifs qui sapent le pouvoir judiciaire et les grèves intermittentes des principaux acteurs judiciaires, qui continuent d’affecter négativement le fonctionnement du pouvoir judiciaire et limitent le nombre d’audiences et de procédures judiciaires tenues. Un secteur judiciaire pleinement opérationnel est essentiel pour assumer l’impunité et la corruption, et pour réduire les niveaux endémiquement élevés de détention provisoire prolongée.
Tout cela se déroule dans un contexte de ralentissement économique en Haïti, encore exacerbé par la pandémie COVID-19. L’instabilité économique, les pénuries récurrentes de carburant et l’insécurité alimentaire aiguë se sont combinées pour saper les progrès vers le développement et aggraver une situation humanitaire déjà grave.
Le 11 janvier, les États-Unis ont annoncé une aide au développement supplémentaire de $75,5 millions de dollars à Haïti. Ce nouveau financement sera utilisé pour mettre en œuvre les programmes de l’USAID en Haïti dans un large éventail de domaines, notamment la santé, l’éducation, la sécurité alimentaire, le développement agricole, l’eau et l’assainissement et la gouvernance. En collaboration avec le gouvernement haïtien, la société civile et nos partenaires, nous continuerons à œuvrer en faveur du développement durable et à aider Haïti à rester sur la voie de l’autosuffisance.
Permettez-moi de conclure en réitérant la nécessité de mener à bien la période actuelle de règne par décret. Ce n’est que par la présence d’un gouvernement stable, démocratique et pleinement représentatif que des problèmes tels que la violence, la corruption et les violations des droits civils et humains peuvent être traités de manière significative.
Les États-Unis continueront d’être aux côtés d’Haïti dans la construction d’un avenir meilleur.
Merci
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Anbasadè Jeffrey DeLaurentis
Reprezantan ranplasan pa enterim pou dosye politik espesyal
Misyon Etazini nan Nasyonzini
New York, New York
22 fevriye 2021
JAN LI TE PREPARE
Mèsi Prezidan. Mèsi Reprezantan Espesyal La Lime, pou enfòmasyon sa yo sou sitiyasyon ki gen ann Ayiti a e mèsi pou gwo efò tout ekip ou a fè. Mèsi madan Roc pou ekspoze w la, e mèsi poutèt ou raple nou jan li ijan pou nou konsantre nou sou difikilte jèn ki ann Ayiti yo ap rankontre. Prezidan Moise, nou kontan akeyi w nan Konsèy la e nou apresye lefètke ou prezan jodi a.
M ap kòmanse ak yon bagay nou tout konnen : eleksyon lejislatif yo te dwe fèt ann Ayiti ann oktòb 2019. Ni anvan dat sa a, ni apre dat sa a, manm Konsèy la pa t sispann mande aktè politik yo pou yo mete tèt yo ansanm, pou yo mete divèjans yo sou kote e pou yo jwenn yon mwayen pou yo atake pwoblèm ki pi ijan Ayiti ap rankontre yo. Yo pa t fè chwa sa a. Sepandan, se gouvènman an ki gen responsablite final pou kreye yon anbyans ki ka mennen nan eleksyon ki lib e ki onèt epi apre sa pou òganize eleksyon yo.
Sa deranje Etazini dèske peryòd y ap gouvène Ayiti pa dekrè a poko sispann. Dapre sa nou kwè, dekrè yo ta dwe pran sèlman pou kèk aksyon ki gen rapò ak sa ki esansyèl tankou sekirite ak òganizasyon eleksyon yo. Sepandan, mezi yo pran pa twò lontan pou yo retire twa jij nan Kou Kasasyon an e pou yo nonmen twa lòt, san okenn konsiltasyon, mezi yo pran pou kreye yon ajans nasyonal entèlijans ansanm ak aksyon ki limite wòl yon enstitisyon endepandan ki la pou fè odit ann Ayiti, se bagay ki riske deranje enstitisyon demokratik esansyèl yo ki nan peyi d Ayiti.
Yon lòt fwa ankò, n ap mande gouvènman Ayiti a pou l òganize eleksyon lejislatif yo ki an reta, osito sa posib, dekwa pou palman an ka retabli nan wòl konstitisyonèl li. Pèp ayisyen an merite gen opòtinite pou li chwazi moun ki pou dirije li epi retabli enstitisyon demokratik ki ann Ayiti yo. Tout pandan nou rekonèt gen yon bon valè travay ki pou fèt, ni eleksyon lejislatif, ni eleksyon prezidansyèl dwe fèt ann Ayiti nan ane 2021 an.
Anmenmtan, n ap bat bravo pou gouvènman Ayiti a pou desizyon li pran an Septanm pou l ogmante bidjè Polis Nasyonal Ayiti a, ki fè anpil tan ap soufri akoz mank resous. Malgre yo vin konsantre plis sou aplikasyon lalwa, jan nou tande sa, vyolans gang yo kontinye reprezante yo gwo pwoblèm, pandan nou wè yon ogmantasyon 200 pou san nan ka kidnaping yo an 2020 e pandan zak sasinay yo tou kontinye ap ogmante.
N ap mande otorite ki ann Ayiti yo pou yo double efò y ap fè nan mennen ankèt e nan pousuiv moun ki fè krim ki vyolan, sa ki gen ladan l vyolans ki baze sou sèks. N ap mande yo pou yo ranfòse pratik polisye yo nan kominote yo e pou yo pwoteje dwa moun k ap viv nan katye ki anba kontwòl gang yo.
Sa twouble nou tou dèske yo manke mande moun pou yo rann kont pou vyolasyon dwa moun ak abi yo fè. An desanm, Etazini te sanksyone twa ansyen responsab ayisyen ki te tonbe anba Global Magnitsky Human Rights Accountability Act pou wòl yo te jwe nan atak ki te fèt Lasalin an 2018. Te gen 71 moun ki te viktim zak sasinay lè sa a.
Men, Lasalin, Belè ak krim ki te fèt sou Monferrier Dorval ann out, yo tout montre ki jan li ijan pou mete yon fen nan enpinite. Sa dwe kòmanse ak aksyon klè k ap fèt pou pwoteje sitwayen yo kont vyolans. Sa ap rive fèt si gen yon polis ki efikas e si yo byen jere dosye kriminèl yo. Lòt pwen ki merite pou yo konsidere se devlopman ak enplemantasyon yon estrateji nasyonal pou yo fè ankèt, pousuiv moun ak fason y ap jije ka kriminèl ki grav yo, ak sipò ki apwopriye.
Etazini kontinye ankouraje e kontinye fè pwomosyon pou devlopman yon sektè jidisyè ki endepandan, ki kredib e ki efikas. Sa twouble nou lè gen dekrè ki pran k ap afebli pouvwa jidisyè a ak lè gen grèv san rete pami aktè jidisyè ki enpòtan yo. Sa kontinye gen yon enpak negatif sou fonksyònman pouvwa jidisyè a e sa limite kantite odisyon ak kantite afè jidisyè yo ka trete. Li enpòtan pou gen yon sistèm jidisyè k ap fonksyone afon, pou konbat enpinite ak koripsyon epi pou diminye kantite moun ki toujou an detansyon prevantiv pwolonje.
Tout sa ap rive nan yon kontèks kote gen yon ralantisman ekonomik ann Ayiti, ki vin agrave akoz pandemi COVID-19 la. Enstabilite ekonomik, rate gaz tanzantan, ajoute sou yon ensekirite alimantè ki grav, tout sa yo kontribye pou frennen pwogrè pou devlopman an e, sitiyasyon imanitè a ki te deja grav, yo fè l vin pi mal.
Jou ki te 11 janvye a, Etazini te anonse yon lòt montan 75.5 milyon dola kòm èd pou devlopman Ayiti. Yo pral sèvi ak nouvo finansman sa a pou enplemante pwogram USAID ann Ayiti nan divès domèn, tankou sante, edikasyon, sekirite alimantè, devlopman agrikilti, dlo ak asenisman, gouvènans. Ansanm ak gouvènman ayisyen an, sosyete sivil la ak lòt patenè nou yo, n ap kontinye travay pou nou rive nan devlopman dirab e pou nou ede Ayiti rete sou chemen pou l vin granmoun tèt li.
Pou fini, m ap repete ankò li nesesè pou peryòd gouvènans pa dekrè sa a fini an dousè. Se sèlman yon gouvènman ki stab, ki demokratik e ki vrèman reprezantatif ki ka atake avèk siksè pwoblèm tankou vyolans, koripsyon, abi sou dwa moun ak dwa sivik.
Etazini kontinye kanpe bò kote Ayiti pandan l ap konstwi yon demen miyò.
Mèsi.
