Le service américain d’inspection sanitaire de la faune et de la flore (Animal and Plant Health Inspection Service, APHIS) du ministère américain de l’agriculture (US Department of Agriculture, USDA) a pour mission d’atténuer/d’éliminer les effets des nuisibles étrangers et américains sur la production agricole des États-Unis. La principale mission de l’APHIS est d’empêcher l’entrée et l’établissement sur le territoire des États-Unis de nuisibles exotiques et non-indigènes. La mise en œuvre d’un programme d’autorisation préalable est l’un des moyens d’atteindre cet objectif.

L’autorisation préalable est une stratégie destinée à éliminer le risque d’introduction de nuisibles sur  le territoire des États-Unis avant le départ du pays d’origine du chargement destiné à l’exportation. En Haïti, cette activité est centrée exclusivement sur l’autorisation préalable des chargements de mangues à destination des États-Unis.

La production et l’exportation de mangues constitue une source de revenus importante pour quelques 150 000 Haïtiens, dont la plupart vivent dans des régions rurales. L’impact majeur sur la population et l’économie haïtiennes est imputable au caractère unique de la production de mangues du pays, qui la différencie de partout ailleurs. Il s’agit d’une culture artisanale, dans la mesure où il n’existe pas, en Haïti, de réseau de vergers de manguiers. La plupart des mangues exportées sont récoltées sur les arbres des jardins familiaux.

La mouche des fruits est le principal nuisible du secteur haïtien des mangues. Il ne s’agit pas des petites mouches domestiques associées à la fermentation des fruits, également appelées drosophiles ou mouches du vinaigre. La téphrite, ou mouche des fruits, qui s’attaque aux mangues, appartient à un groupe d’insectes entièrement différent. La taille des individus est approximativement la même que celle de la mouche domestique commune, mais la mouche des fruits s’en prend à la mangue avant qu’elle ne mûrisse. La prévention de l’introduction de ces nuisibles aux États-Unis est l’une des principales priorités de l’APHIS.

La méthode privilégiée agréée par l’APHIS pour le contrôle de la mouche des fruits qui infeste les mangues est le traitement à l’eau chaude. À l’arrivée sur le site d’exportation, les fruits légèrement immatures sont triés, examinés pour déceler la présence éventuelle d’une infestation par la mouche des fruits, puis plongés dans un bain d’eau chaude (à 115 °F) durant 60 à 90 minutes, en fonction de leur taille. L’objectif est de porter la température centrale de chaque fruit à 113 °F. Cette température est mortelle pour les larves de mouche contenues dans le fruit, sans pour autant endommager le fruit.

Au cours de la saison 2011, dix installations d’emballage équipées de systèmes de traitement à l’eau chaude agréés par l’APHIS fonctionnaient en Haïti (9 à Port-au-Prince et 1 à Pont Sonde) et plus de 10 millions de kilos de mangues ont été certifiés pour l’exportation vers les États-Unis. Le programme d’autorisation préalable de la mangue d’Haïti n’est pas un dispositif d’aide américain. La totalité du coût du programme est supporté par l’association locale d’exportation.